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Face à la mondialisation, les Etats nationaux sont confrontés à trois types de problèmes qui révèlent les limites des politiques nationales.
L'absence de solidarité politique : les Etats pourraient surmonter les problèmes posés par la libre circulation des biens, des services et des capitaux s'ils s'entendaient entre eux sur les normes à imposer aux acteurs économiques. Malheureusement, il n'existe pas de structure efficace de coordination des politiques des Etats, où ils puissent élaborer des politiques communes et prendre des décisions en commun. Au contraire, la mise en concurrence des Etats par les firmes transnationales pousse chacun à essayer de gagner au détriment des autres, en attirant à soi les investissements internationaux, ou en favorisant ses exportations par une fiscalité et une réglementation sociale accommodantes.